理论学习 │ 推动职业教育高质量发展的实践路径

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发布时间:
2026-03-04
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习近平总书记强调:“加快构建中国特色现代职业教育体系”“构建职普融通、产教融合的职业教育体系,大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。这为构建中国特色现代职业教育体系、扎根中国大地办好职业教育提供了行动指南。

推进职普融通。职普融通是职业教育与普通教育通过资源共享、学分互认、路径互通等方式实现相互融合的教育模式,通过打破教育类型壁垒,能够为学生提供多样化成长路径。当前,我国快速发展的产业对高素质技术技能人才需求较大,而高等教育有效供给不足;高职学生对行业普通本科教育需求较强,而升学政策有效供给不足。推进职普融通发展,能够拓宽职业教育人才成长通道,促进行业需求与教育供给更好匹配。为此,要推动各阶段职普教育横向融通。多维度加强职业教育与普通教育的双向融通,帮助学生提前认知职业需求并进行个性化规划,为学生成长成才提供更多选择。逐步扩大职业学院和应用技术大学对中职学校招生,不断增加中职学生和专科生升学比例。推动职业教育中高本一体化发展的纵向贯通。推动师资、设备、实训基地等方面教育资源共享和优化配置,促进教学管理和教学方法的交流与借鉴。抓好符合职业教育特点的升学教育,通过中职、高职、本科贯通培养等方式,为学生提供多样化的升学机会。积极推进市域产教联合体、行业产教融合共同体建设,打通职普融通新通道。优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局,搭建企业直接参与教育教学资源开发的平台,鼓励行业龙头企业深入参与职业院校人才培养全过程,使职业教育有效服务现代产业体系建设。

深化产教融合。产教融合是产业与教育的深度合作模式,通过职业院校与行业企业的协同,将教学与企业实际需求对接,教学过程与生产过程直接融合,实现人才培养、技术创新与产业升级的有机统一。推进产教深度融合,能够提高职业教育适应性,提升职业教育服务国家战略能力。要依托产业建设专业。依托国家及区域产业体系,不断优化专业布局,扩大现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等相关技能型人才培养规模,促进专业建设发展与产业转型升级协同并进。推进校企双元育人,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。紧密结合行业企业用人岗位标准,满足校企岗位对接需求。坚持专业对接产业、育人对接企业、学业对接就业,基于职业岗位需要的技能设计课程体系,实现学校技能供给和企业岗位需求精准对接,赋能经济社会高质量发展。按照发展新质生产力的要求,推动职业教育与产业协同发展。学校与企业可共同制定人才培养方案、开展教学活动、评价学习成果,培养符合企业需求的高素质技术技能人才。出台更具针对性的政策指引和惠企细则,加大对产教融合型企业的支持力度。可通过设立产教融合发展基金、税收返还、融资贴息、学徒制岗位补贴等政策支持,鼓励更多头部和专精特新企业参与校企合作,建设更多高水平实训基地,更好服务高素质技术技能人才培养。

创新科教融汇。科教融汇是将科学研究、技术创新与教育教学深度融合,以促进人才培养、科技创新与产业发展协同进步。推进科教融汇,就是要打破科技与教育间壁垒,有效促进企业技术创新、技术进步,为企业发展增势蓄能。要汇聚科创资源,助力产业转型升级和技术创新。积极探索职业教育改革新举措,创新教学方式方法,将高校科研人才、科研平台、科研成果等各类创新要素向企业和区域聚集,推动产业链和创新链深度融合。积极建设开放型区域产教融合实践中心,依托企业实训基地、中试基地、生产线等,促进职业院校与企业联合开展科研攻关,协同解决行业企业技术难题,推动科技成果转化与企业新产品研发。汇聚企业资源,服务企业技术创新。促进校企合作,共同打造科研育人平台,组建“企业专家+专业教师+在校学生”研发团队,推动产学研一体化,合理增加实用技能训练和专业实践课程等。拓展产教融合创新模式,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,解决企业关键技术问题,加快推动科技成果转化,支撑产业转型升级,推动区域经济高质量发展。

推动开放合作。教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,开放合作是职业教育高质量发展的重要途径。职业教育肩负时代所赋予的历史机遇和神圣使命,必须进一步打开视野、开阔思路、拓宽渠道,推进高水平教育对外开放,深化教育交流合作,不断提升职业教育适应性、贡献度和影响力。加强与发达国家的职业教育机构合作与交流。与国际知名职业院校、企业以及国际组织建立合作关系,通过师生互访、联合培养、学术交流、资源共享等方式,加强交流与合作。结合我国国情进行本土化创新,引进与新质生产力相关的优质教育资源,提升我国职业教育的整体水平和国际竞争力。加强与发展中国家的职业教育机构合作与交流。深入实施共建“一带一路”教育行动,加强同共建国家和地区教育领域互联互通。积极推动职业教育“走出去”,鼓励和支持有条件的职业院校走出国门,在海外设立分校或职业技能培训基地。打造具有中国特色和国际竞争力的职教品牌,创新办学和人才培养模式,健全标准规范、完善运维机制,更好服务国际产能合作和中国企业“走出去”,提升中国职业教育的国际影响力。

夯实保障体系。习近平总书记强调:“引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育”。办好人民满意的职业教育,提升职业教育的社会吸引力和影响力,离不开党和国家及社会各界的大力支持。要落实好职业教育相关改革举措,夯实职业教育稳健前行的根基。形成有利于职业教育发展的制度环境和生态,为推进职业教育治理体系和治理能力现代化提供根本制度保障。强化政策支持,探索地方政府、社会力量支持职业教育新机制,吸引社会资本加大投入,按照公益性原则,支持职业教育重大建设改革项目。加大对农村地区、民族地区发展职业教育的支持力度,努力让更多人拥有人生出彩的机会。总结宣传各地有序有效推进中国特色现代职业教育体系构建的经验,营造全社会充分了解、积极支持、主动参与职业教育的良好氛围。及时挖掘和宣传基层一线技术技能人才成长成才的典型事迹,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

3.6

理论学习 │ 推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化

现代化是人类社会发展的潮流,是世界各国追寻的目标。今天,人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。当今世界需要什么样的现代化?怎样才能实现现代化?一系列现代化之问摆在人类面前。《习近平谈治国理政》第五卷将“携手推进现代化,实现共同繁荣”作为专章内容进行系统阐述,集中展现了习近平总书记立足历史发展大势和各国发展诉求,对现代化之问的深入思考和科学回答。

习近平总书记指出:“努力推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”。和平发展的世界现代化摒弃通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的陈旧逻辑,坚持在和平的国际环境中通过自身努力实现国家发展,并通过自身发展创造和平的国际环境;互利合作的世界现代化超越零和博弈的旧思维,在开放包容中创造共同机遇,在协同联动中应对共同挑战,各国共同塑造全球发展新动能;共同繁荣的世界现代化致力于缩小不同国家不同群体的发展差距,让发展成果更公平惠及各国人民,打破现代化成果由少数国家和群体独享的利益分配格局。这种以和平发展、互利合作、共同繁荣为核心内涵,以构建人类命运共同体为目标的现代化新范式,是理论上和实践上的重大创新,是历史发展的必然趋势。

塑造顺应历史潮流的现代化范式

工业革命后,以英国为代表的西方国家率先进入机械化生产时代,并由此创造了璀璨的工业文明和巨大的物质财富,推动了人类社会的发展进步。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中高度评价这段历史,指出:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。”以工业革命为起点,西方国家加速迈上以工业化、城市化、民主化、世俗化等为主要特征的现代化道路。

由于在现代化进程中的先发优势,西方国家凭借强大的资本与军事力量,在世界范围开启了充满暴力和血腥的殖民扩张和掠夺,并逐步构筑起世界殖民体系。到20世纪初,世界基本被帝国主义国家瓜分完毕。正如列宁所指出的:“资本主义已成为极少数‘先进’国对世界上绝大多数居民实行殖民压迫和金融扼杀的世界体系”,这意味着绝大多数国家和地区沦为西方国家的殖民地和掠夺对象,被牢牢束缚在国际分工和产业链的低端。

习近平总书记在《中非共逐现代化之梦》中指出:“实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。”在《携手同行现代化之路》中指出:“发展中国家有权利也有能力基于自身国情自主探索各具特色的现代化之路。”第二次世界大战以来,鲜有发展中国家跻身发达国家行列,一些发展势头良好的发展中国家纷纷陷入“中等收入陷阱”。面对新一轮科技革命和产业变革带来的重要契机,广大发展中国家和全球南方国家不禁发问:“难道现代化只是西方国家的‘专利品’?”答案显然不是,世界现代化不是更不应是少数人的现代化。占全球人口绝大多数的后发国家难以拿到现代化国家的“入场券”,恰恰证明了西方现代化的虚伪性、西方现代化话语的迷惑性、西方现代化道路的不可持续性。西方现代化内在的排他性、扩张性和矛盾转嫁特性,成为世界诸多结构性危机的历史根源。

当今世界正经历百年未有之大变局,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字相互交织,成为横亘在全人类面前的共同挑战,导致世界现代化进程中的不稳定、不确定和难预料因素明显增多。当前,大国地缘战略博弈加剧,经济全球化遭遇逆流,单边主义和保护主义明显上升,全球经济复苏乏力,全球发展不平衡不充分问题日益突出,全球可持续发展面临新的瓶颈。联合国发布的《2025年可持续发展目标报告》显示,联合国2030年可持续发展议程整体进展缓慢。在139项可依据2015年基线以来的全球趋势数据进行评估的具体指标中,48%的目标仅有微弱改善或完全停滞不前,18%的目标已倒退至2015年基线水平以下。同时,全球治理体系未能充分反映世界政治经济格局的深刻变化,联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等主要国际机构改革滞后,多边机制的权威性和有效性受到挑战。在二十国集团等多边平台,成员之间越来越难以凝聚应对全球问题和挑战的力量与共识,越来越难以采取维护共同利益的全球行动。

日益增多且加重的全球性挑战表明,西方国家已难以依靠自身力量找到破解现代化诸多问题的出路。在各国高度相互依存的经济全球化时代,任何国家都不可能在全球性挑战中独善其身。一系列严峻挑战的背后,折射出的是片面追求自身发展的西方现代化已无法适应时代发展的需要。习近平总书记在《携手同行现代化之路》中指出:“现代化不是少数国家的‘专利品’,也不是非此即彼的‘单选题’”。越来越多的国家强烈要求改变由少数国家垄断现代化定义权和话语权的局面,努力寻求一条既能实现自身发展,又能保持自身独立性和文化特色的现代化道路,这催生了对多元化、包容性现代化话语的迫切需求,也为和平发展、互利合作、共同繁荣的新型现代化范式的提出提供了土壤。

构建以合作共赢为核心的新型国际关系

习近平总书记在《携手同行现代化之路》中指出:“任何国家追求现代化,都应该秉持团结合作、共同发展的理念,走共建共享共赢之路。”与独善其身甚至以邻为壑的现代化不同,和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化反映了各国在现代化进程中相互依存、相互促进、相互成就的关系。这是一场现代化范式的深刻转型,从本质上要求各国共同构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,共同推进世界现代化进程。

相互尊重是世界现代化的政治前提。作为新型国际关系的首要原则,相互尊重是对基于等级与霸权的传统国际秩序的改变。它强调主权平等不仅是法律原则,更是交往准则,承认并尊重文明多样性、各国社会制度的差异以及自主选择发展道路的权利。西方现代化常伴随政治经济模式输出与意识形态干涉,这在历史上导致许多国家的发展路径被单一模式所主导。事实上,现代化是一个多元的进程,必须从根本上摒弃霸权逻辑,现代化道路的选择应该建立在各国自主自愿的基础之上。只有构建相互尊重的新型国际关系,各国的自主性才能得到保障、创造力才能被激发,各国才能结合自身文化与国情,探索和确立符合本国实际的现代化道路。

公平正义是世界现代化的秩序保障。习近平总书记在《构建人类命运共同体理念是对和平共处五项原则最好的传承、弘扬、升华》中指出:“没有公道正义,强权政治就会横行无忌,弱肉强食就会大行其道。”为了确保现代化成果惠及世界各国,而非被少数国家垄断,必须将公平正义作为现代化的价值。无论大小、强弱,所有国家都应在国际规则制定中拥有平等权利,在全球发展进程中享有均等机会,在核心利益维护中得到公正对待。长期以来,西方国家构筑的不公正不合理的国际政治经济秩序,将世界现代化引入发展失衡和动荡不安的歧途。只有构建公平正义的新型国际关系,才能在国际社会找到推进现代化的“最大公约数”,凝聚推进现代化的广泛力量,避免部分国家和群体在现代化进程中“掉队”。

合作共赢是世界现代化的持续动力。作为新型国际关系的核心,合作共赢倡导开放合作,既不断创造新的、更大的共同利益的蛋糕,更确保各方能一起分享发展成果,并以此促进共同发展和繁荣。习近平总书记在《中非共逐现代化之梦》中强调:“互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。”合作共赢不仅强调通过合作产生“一加一大于二”的聚合效应,催生新的发展机遇,更将共赢作为合作的落脚点,为合作提供稳定和持续动力。只有构建合作共赢的新型国际关系,才能让所有参与者都能从现代化进程中获得切实利益,不断巩固和扩大现代化发展成果。

总之,相互尊重奠定了国际交往的基本前提,公平正义确立了国际交往的核心价值,合作共赢设定了国际互动的方式和目标。以合作共赢为核心的新型国际关系为世界现代化提供了凝聚合力的国际关系基础和国际环境保障,为世界现代化进程注入了更多的确定性、稳定性和可预期性。

以高质量、可持续的发展推进世界现代化

近年来,追求高质量、可持续的发展已成为越来越多国家的共识,这也是实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的必由之路。回望历史,西方国家所走过的现代化道路,本质上是一条“先污染、后治理”“先高碳、再脱碳”的线性路径。这条道路在特定的历史条件下形成,带来巨大的生态环境破坏和难以逆转的气候问题。当今时代,全球生态系统日益脆弱,极端天气事件频发,气候危机持续加剧。西方现代化对于广大后发国家而言,不仅不可复制,更是一条走不通的路,因此要探寻一条高质量、可持续的现代化之路。这条道路是对传统发展模式的根本性超越,意味着从过去一味追求速度和规模的“有没有”,转向追求效率、质量和可持续的“好不好”。这是一种内涵式增长,以创新驱动、绿色低碳、普惠共享和安全可控为核心,致力于实现经济增长、生态保护与人的全面发展的协同共进。

以创新驱动为发展的核心动力,筑牢世界现代化根基。习近平总书记在《携手推动普惠包容的经济全球化》中指出:“要向科技创新要生产力,充分发挥人工智能等新兴技术的赋能作用,以新一轮科技革命为世界经济注入强劲动力。”与依赖资源要素投入的发展不同,创新驱动的发展依靠科技创新和制度创新双轮驱动。这不仅包括对前沿技术,如人工智能、生物技术、新能源的探索,更包括对符合可持续发展要求的新业态、新模式的培育。通过构建开放包容的创新生态系统,加强国际科技合作,后发国家才能跨越传统技术路径的锁定效应,最终实现现代化。

以绿色低碳为发展的普遍形态,绘就世界现代化底色。习近平总书记在《中非共逐现代化之梦》中指出:“绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。”当今时代,绿色低碳不是现代化进程中的可选项,而是应对全球生态危机的必答题,是世界现代化的必然要求和普遍形态。绿色低碳的发展要求将生态文明理念深度融入发展的全过程。各国要携手推动能源结构的根本性转型,发展循环经济,倡导绿色低碳的生活方式。以绿色低碳的发展绘就现代化底色,是为全人类守护一个宜居地球的共同责任与担当。

以普惠共享为发展的目标诉求,明确世界现代化方向。现代化的最终目的是实现人的全面发展。习近平总书记在《携手同行现代化之路》中指出:“要坚持共享机遇、共创未来,共同做大人类社会现代化的‘蛋糕’,努力让现代化成果更多更公平惠及各国人民,坚决反对通过打压遏制别国现代化来维护自身发展‘特权’。”如果现代化的成果只被少数国家或少数阶层所享有,那么这种现代化不仅是不可持续的,更是充满风险的。从世界范围来看,普惠共享主要意味着反对单边主义和保护主义,推动构建更加公正合理的全球治理体系,让各国携手推进的现代化朝着包容增长和共同繁荣的方向发展。

以安全可控为发展的基本保障,护航世界现代化进程。当前,人类身处高度相互依存又充满不确定性的世界,这给各国现代化带来了诸多风险挑战。安全可控并非意味着闭关锁国,而是要在开放合作中增强自身发展的韧性和抗风险能力。它要求各国携手建立多元稳定的国际合作网络,维护全球产业链供应链的畅通与安全,共同应对传统安全和非传统安全威胁,为漫长而艰巨的世界现代化进程保驾护航。

习近平总书记在《把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实》中强调:“各国人民企盼的,不是‘新冷战’,不是‘小圈子’,而是一个持久和平、普遍安全的世界,一个共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是历史前进的逻辑、时代发展的潮流。”现代化道路是多元的,但和平发展是共同主题,互利合作是根本途径,共同繁荣是目标愿景。和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化,是中国对自身发展经验的总结,更是对人类现代化向何处去的深刻思考。它清晰地指明了通往一个更加美好世界的方向,为人类文明的整体演进贡献了独特的中国智慧。只有树立人类命运共同体理念,才能实现各国和平共处、优势互补、协同发展。中国提出共建“一带一路”倡议,并将其作为构建人类命运共同体的实践平台,坚持共商共建共享,同共建国家不断强化发展战略对接,走的就是一条和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化之路。同时,中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,为推动和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化提供了可行的“工具箱”。中国不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇,携手各国努力推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化,更好造福各国人民。